【48812】解读 丨《宜宾市人民政府关于发布施行更新后的宜宾市矿业权出让收益商场基准价的告诉

  #宜宾自规局#2021年12月31日，宜宾市人民政府发布了我市更新后的矿业权出让收益商场基准价，现将有关状况解读如下：

  为贯彻落实矿产资源权益金准则，保护矿产资源国家所有者的权力利益，依据国务院《关于印发矿产资源权益金准则改革方案的告诉》（国发〔2017〕29号）、《四川省财政厅四川省国土资源厅中国人民银行成都分行关于印发四川省矿业权出让收益征收办理暂行办法的告诉》（川财投〔2017〕205号）要求，我市于2019年3月底发布了矿业权出让收益商场基准价。2020年8月，四川省天然资源厅四川省财政厅下发了《关于抓住展开矿业权出让收益商场基准价调整作业有关事项的告诉》（川天然资函〔2020〕682号），清晰了已到基准价调整的“窗口期”。为完成矿业权出让收益基准价的合理、平稳联接，强化矿产资源出让收益办理，依照省天然资源厅对基准价更新的组织布置，我市按规则托付四川省地平线矿产资源咨询有限责任公司展开我市的矿业权出让收益基准价更新作业。

  2019年发布的矿业权出让收益基准价对矿种的详细用处进行了细分，如石灰岩详细分为修建石料用灰岩、水泥石料用灰岩。而本次矿业权出让收益基准价更新的各矿种按大类进行区分，不再细分其详细用处。宜宾市范围内的矿种分别为煤炭、硫铁矿、玄武岩矿、石灰岩矿、砂岩矿、粘土矿、页岩矿、方解石、铝土矿、岩盐矿、白云岩矿、地热水、矿泉水、铜矿、铅锌矿、菱铁矿、钼矿、锶矿、萤石矿、重晶石矿。

  一是探矿权勘查阶段调整为普查、详查、勘探三个阶段。二是依据探矿权勘查效果的实在的状况，对探矿权内取得资源储量和未探获资源储量进行了细分，即以探获必定资源储量的探矿权、未探获资源储量的空白区探矿权分类。其间，对探获必定资源储量的探矿权，依照资源储量和勘查阶段拟定探矿权基准价，对未探获资源的空白区探矿权，依照出让面积拟定探矿权基准价。三是地热、矿泉水，采矿权出让商场基准价准则上依照矿山生产规模来测算。

  依据当地的经济兴旺程度，2019年3月发布的矿业权出让收益商场基准价以行政区划为单元按“一类区域”、“二类区域”区分，“一类区域”相对“二类区域”经济较兴旺，交通运输条件更优越，同类矿种的基准价比较来说较高。本次取消了区域约束，真实表现“基准价”区域中的最低指导价准则，实际操作的流程中更科学、更便利。

  本次更新后的宜宾市矿业权出让收益商场基准价总体水平较2019年我市发布施行的宜宾市矿业权出让收益商场基准价水平有所上升。如煤炭由本来的2.93元/吨上升到4.88元/吨；硫铁矿由本来的0.85元/吨上升到2.57元/吨；石灰岩由本来的0.63元/吨上升到0.85元/吨等。

  本次更新后的矿业权出让收益基准价，是在当时宜宾矿产品商场销售价格进行测算的基准价基础上，归纳近两年宜宾市矿业权出让、矿产品的价格行情变化和川南区域同类矿种基准价归纳测算得出。如无烟煤，泸州市4.96元/吨，宜宾市4.88元/吨；石灰岩，泸州市0.88元/吨（露天开采），宜宾市0.85元/吨,更新后的基准价与相邻市同类矿种的基准价根本共同，契合当时宜宾市矿业权商场和当时的社会经济发展。